علوم ترویج و آموزش کشاورزی ایران

علوم ترویج و آموزش کشاورزی ایران

تحلیلی آینده‌نگرانه از چگونگی تحقق حکمرانی محلی آب در حوضه آبخیز قره‌چای

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری توسعه کشاورزی، گروه ترویج و آموزش کشاورزی، دانشکده کشاورزی، دانشگاه بوعلی سینا، همدان، ایران.
2 دانش آموخته توسعه کشاورزی، گروه ترویج و آموزش کشاورزی، دانشکده کشاورزی، دانشگاه بوعلی سینا، همدان، ایران.
3 استاد گروه ترویج و آموزش کشاورزی، دانشکده کشاورزی، دانشگاه بوعلی سینا، همدان، ایران.
چکیده
یکی از رویکردهای نوین برای مقابله با چالش آب کشاورزی، حکمرانی است که نقش تأثیرگذاری بر فرآیند مسئولیت ­پذیری، مشارکت، در دسترس بودن اطلاعات، شفافیت و اثربخشی دولت دارد. ازاین‌رو، پژوهش حاضر با هدف شناسایی و اولویت ­بندی پیشران­های مؤثردر تحقق حکمرانی محلی آب کشاورزی در حوضه آبخیز قره‌چای انجام شد. روش پژوهش به شیوه توصیفی- کاربردی بود. جامعه آماری پژوهش حاضر متخصصان، کارشناسان و کشاورزان کلیدی و پیشرو در منطقه بودند. با انجام مصاحبه ­های نیمه­ ساختارمند از 24 نفر از جامعه مذکور، به شناسایی مؤلفه ­های مؤثر بر حکمرانی محلی آب کشاورزی اقدام شد. در ادامه، از تکنیک تحلیل پیشران­ ها برای شناسایی پیشران­ ها استفاده گردید. در این پژوهش هشت حوزه کلیدی شناسایی گردید که نشان‌دهنده اهمیت بالای این حوزه ­ها برای تحقق حکمرانی محلی آب در بخش کشاورزی خواهند بود. بر اساس یافته­ های پژوهش، حکمرانی منطقه مورد مطالعه در ابعاد اثربخشی دولت، شفافیت، حق اظهارنظر و پاسخگویی و مشارکت دارای ضعف بوده است و لذا، "ارتقای دانش بهره ­برداران و ذینفعان، شفاف­سازی وظایف و اختیارات ارگان‌های مرتبط با آب، پاسخگو بودن نهادهای متولی در اجرای سیاست­ ها و برنامه­ های آب، جلب مشارکت کشاورزان در اجرای قوانین مرتبط و ایجاد بسترمناسب برای فعالیت نهادهای مردمی" می‌تواند در تحقق حکمرانی محلی در منطقه موردمطالعه مؤثر باشد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

A prosprctive Analysis of How to Realize Local Water Governance in the Qarachai Watershed

نویسندگان English

samira Afshari 1
Fatemeh Sepahvand 2
Karim Naderi mahdei 3
1 Department of Agricultural Extension and Education, College of Agriculture, Bu-Ali Sina University (BASU), Hamedan, Iran
2 Department of Agricultural Extension and Education, College of Agriculture, Bu-Ali Sina University (BASU), Hamedan, Iran
3 Department of Agricultural Extension and Education, College of Agriculture, Bu-Ali Sina University (BASU), Hamedan, Iran
چکیده English

One of the new approaches to addressing the agricultural water challenge is governance, which plays a crucial role in influencing responsibility, participation, availability of information, transparency, and government effectiveness. Therefore, the current research was conducted with the aim of identifying and prioritizing the key drivers for the realization of local governance of agricultural water in the Qarachai watershed. The research method was descriptive-applied, and the statistical population consisted of specialists, experts, and key farmers in the region. Semi-structured interviews were conducted with 24 individuals from the target community to identify the factors affecting the local governance of agricultural water. The propellant analysis technique was then used to identify the key drivers. Eight key areas were identified, highlighting their high importance for realizing local water governance in the agricultural sector. Based on the findings, governance in the studied region was found to be weak in terms of government effectiveness, transparency, the right to comment, accountability, and participation. As a result, recommendations to improve governance include enhancing the knowledge of users and beneficiaries, clarifying the duties and powers of water-related bodies, ensuring the accountability of trustee institutions in implementing water policies and programs, involving farmers in the enforcement of relevant laws, and creating a supportive environment for the activities of "people's institutions." These measures can be effective in realizing local governance in the study area.

کلیدواژه‌ها English

Agricultural water resources Management
Drivers Foresight Local governnce
اعظمی، م.، دشتی، ش.، و شانازی، ک. (1401). تحقق­پذیری شاخص‌های حکمرانی شایسته منابع آب کشاورزی در تشکل­های آب­بران دشت آبی کامیاران کردستان. فصلنامه علمی پژوهشی مدیریت آموزش کشاورزی، دوره 14، شماره 63، صص 30-11. DOI: 10.22092Ljaear.2023.360933.1927
انتشاری، س.، و صفوی، ح. ر. (1396). ارزیابی کیفی اصول حکمرانی آب در ایران با تأکید بر اصل شفافیت. اولین کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی، تهران، 13 دی ماه. صص 11-1.
بدیسـار، س. ن.، احمـدی، س.م.ص.، و مدبرنـژاد، ع.س. (1399). ارزیابـی شاخص‌های حکمرانـی خـوب در بخـش آب. فصلنامـه علـوم و تکنولوژی محیط‌زیست، دوره 22، شـماره 2، صص 286-275. https://doi.org/10.22034/JEST.2020.30675.3908
بنی حبیب، م. ا.، و خرائق، س. (1398). ارزیابی ویژگی­های حکمرانی سنتی آبخوان با استفاده از اصول حکمرانی مؤثر آب زیرزمینی. دو فصلنامه دانش­های بومی ایران، دوره 6، شماره 12، صص 331-307.                                       https://doi.org/ 10.22054/qjik.2017.15160.1037
بهرامی، م. ب.، اکبرزاده، ف.، شهابی، ر.، و جلال­پور، ش. (1399). حاکمیت قانون و پیامدهای حقوقی حکمرانی خوب در ایران. نشریه پژوهش­های سیاسی جهان اسلام، دوره 10، شماره 4، صص. 47-29.                                       https://doi.org/ 10.21859/priw-100402
پایسته، م.، کلاهی، م.، و عمرانیان خراسانی، ح. (1399). معیارها و شاخص­ها: الزامی برای شناخت، بکارگیری و ارزیابی حکمرانی خوب در منابع طبیعی. نشریه آب و توسعه پایدار، دوره 7، شماره 1، صص 22-13. https://doi.org/10.22067/JWSD.V7I1.81456
پروین، خ.، و عامری، م. (1400). کاربست اصول حکمرانی خوب درگذر از چالش­های مبارزه با فساد اداری در ایران. فصلنامه علمی رهیافت انقلاب اسلامی، دوره 15، شماره 56، صص 206-185. https://doi.org/20.1001.1.20083777.1400.15.56.10.5
تاتار، م.، پاپ زن، ع.، و احمدوند، م. (1398). تعیین حکمرانی خوب منابع آب سطحی کشاورزی در حوضه آبخیز گاوشان, استان کرمانشاه، ایران. مجله بین‌المللی علوم و فناوری کشاورزی، دوره 21، شماره 6، صص، 1379-1393.
حریری، ن. (1390). اصول و روش­های پژوهش کیفی، دانشگاه آزاد اسلامی. تهران: دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات.
حسینی­تاش، س.ع.، و واثق، ق. ع. (1393). حکمرانی خوب و ارائه حکمرانی شایسته بررسی و شاخص‌های این دو از دیدگاه امیرالمؤمنین علی. اسلام و پژوهش­های مدیریتی، دوره 3، شماره 2، صص 28-7.
خسروآبادی، م.، زاینده­رودی، م.، و شکیبایی، ع. (1395). رابطه حکمرانی خوب با نابرابری درآمدی در کشورهای منتخب جنوب غربی آسیا و کشورهای عضو سازمان همکاری اقتصادی و توسعه. فصلنامه علمی-پژوهشی رفاه اجتماعی، دوره 16، شماره 61، صص 185-159. قابل دسترسی در آدرس اینتذرنتی: < http://refahj.uswr.ac.ir/article-1-<2569-fa.html.
داراب نیا، س.، کریمی فرد، ح.، مرادی، ج.، و بختیار پور، ع. (1401). بررسی رابطه میان شاخص‌های حکمرانی خوب (حق اظهارنظر و پاسخ­گویی و حاکمیت قانون) و امنیت انسانی در ایران: مطالعه موردی دولت یازدهم و دوازدهم. فصلنامه پژوهش­های سیاسی و بین­المللی، دوره 13، شماره 53، صص 145-109.
دحیماوی، ع.، آخوندعلی، ع. م.، شیروانیان، ع.، و برومندنسب، س. (1397). استخراج و وزن­دهی شاخص‌های معرف اصول حکمرانی آب کشاورزی در شبکه­های آبیاری و زهکشی خوزستان. تحقیقات منابع آب ایران، دوره 14، شماره 4، 238-245. قابل دسترسی در آدرس اینترنتی: <https://sid.ir/paper/100094/fa>
سپهوند، ف. (1401). تدوین راهبردهای مدیریت پایدار منابع آب زیرزمینی در بخش کشاورزی حوضه کرخه علیا با رویکرد آینده­نگاری، رساله دکتری، دانشگاه بوعلی سینا همدان.
شاکری بستان­آباد، ر.، مهدیار اسماعیلی، م. ر.، و صالحی کمرودی، م. (1400). تاب‌آوری اقتصادی بخش کشاورزی ایران. تحقیقات اقتصادی کشاورزی، دوره 13، شماره 4، صص 59-41. https://doi.org/ 10.30495/JAE.2021.20982.2000
شرکت سهامی آب منطقه‌ای استان مرکزی. (1402). اطلاعات آماری استان. قابل دسترسی در آدرس اینترنتی:                            < <https://marw.ir/st/18
صادقی­زاده بافنده، ش.، میرهاشمی دهکردی، س.س.، و میان‌آبادی، ح. (1398). واکاوی شاخص‌های حکمرانی خوب در دانش بومی قنات قصبه گناباد. دو فصلنامه دانش­های بومی ایران، دوره 6، شماره12، صص 533-503.           https://doi.org/ 10.22054/qjik.2021.55849.1232.
طاعت­پور، ف.، و محمدی دوست، س. (1402). تحلیل نظام حکمرانی در مدیریت بحران بخش آب. آبخوان و قنات، دوره 4، شماره 2، صص 214-205.  https://doi.org/10.22077/jaaq.2024.7314.1063
عسگری، س.، کوه­نورد، م.، و هداوند، م. (1397). ناامنی استراتژیک آب و نقش حکمرانی ناکارآمد در پیدایش آن. مدیریت سرمایه اجتماعی، دوره 5، شماره 3، صص 477-457. https://doi.org/10.22059/JSCM.2018.266619.1694
عیوضی، م. ر.، صالحی، م.، و مرزبان، ن. (1396). از بررسی حکمرانی خوب تا الگوی حکمرانی پایدار. فصلنامه راهبرد، دوره 26، شماره 85، صص 85-55. https://doi.org/ 20.1001.1.10283102.1396.26.4.3.6
غلامی، م.، گلبارانی، ر.، و ملک حسینی، ا. (1402). تحلیل عاملی مسئله حکمرانی منابع آب در بخش کشاورزی و تأثیر آن بر جغرافیای سیاسی ایران. پژوهش­های جغرافیای سیاسی، دوره 8، شماره 2، صص 208-183.  https://doi.org/10.22067/pg.2023.80857.1198
فدائی تهرانی، م.ر.، و میرزایی، آ. (1402). تحلیل و ارزیابی حکمرانی آب در ایران بر مبنای اصول پیشنهادی OECD. نشریه علمی سد و نیروگاه برق آبی ایران، سال 10، شماره 35، صص 118-107. قابل دسترسی در آدرس اینترنتی: http://journal.hydropower.org.ir/article-1539-fa
فدایی، م.، و غفاری، س. (1396). بررسی تأثیر شاخص‌های حکمرانی خوب و اندازه دولت بر شاخص فساد در کشورهای گروه بریکس و ایران. چشم­انداز مدیریت دولتی، دوره 8، شماره 4، صص 86-65. https://doi.org/20.1001.1.22516069.1396.8.4.3.7
قائمی، آ.، لاریجانی، م.، شبیری، س.م.، و سرمدی، م. ر. (1395). ارائه مدل مفهومی حکمرانی پایدار در مدیریت بهم پیوسته منابع آب کشور با تأکید بر آموزش و ظرفیت­سازی. مجله آب و فاضلاب، دوره 28، شماره 4، صص. 117-112. https://doi.org/10.22093/WWJ.2016.16312
قوچانیان، م.، و فشانی، م. (1401). شاخص‌های مدیریت منابع آب با تمرکز بر حکمرانی. نشریه آب و توسعه پایدار، دوره 9، شماره 1، صص 10-1.  https://doi.org/10.22067/JWSD.V9I1.2110.1086
کریمی طریقه، ح.، کردوانی، پ.، و مهدوی، م. (1397). حکمروایی خوب روستایی راهکاری جهت مدیریت منابع آب کشاورزی موردمطالعه: روستاهای شهرستان قوچان. نشریه جغرافیا و برنامه­ریزی منطقه ای، دوره 8، شماره 1، صص 15-7.
کمیجانی، ع.، و عیوضی، م. (1400). سیمای حکمرانی مطلوب در ایران: از ظرفیت تا فرصت. فصلنامه راهبرد، دوره 30، شماره 100، صص 465-427. DOR: 20.1001.1.10283102.1400.30.3.1.0
مولایی، م.، و طالبیان، ح. (1395). آینده‌پژوهی مسائل ایران با روش تحلیل ساختاری. مجلس و راهبرد، دوره 23، شماره 86، صص 32-5. قابل دسترسی در آدرس اینترنتی: http://sid.ir/paper/224877/fa
ناظمی، ا.، و قدیری، ر. (1385). آینده نگاری از مفهوم تا اجرا. تهران: انتشارات مرکز صنایع نوین.
نبوی، س.، مصطفی ­زاده، ر.، و آسیایی، ر. (1400). تحلیل شاخص‌های کمبود آب و شبکه حکمرانی آب در برنامه پنج‌ساله ششم توسعه ایران. مجله علمی پژوهشی مهندسی آبیاری و آب ایران، سال 12، شماره 46، صص 413-394. 10.22125/IWE.2021.142420https://doi.org/
یگانگی، س. ع،. الوانی، س. م.، و معمارزاده طهران، غ. (1395). اولویت‌بندی شاخص‌های حکمرانی خوب در سازمان‌های کارا (مطالعه موردی: شعب بانک رفاه استان قزوین، خط‌مشی گذاری عمومی در مدیریت). رسالت مدیریت دولتی، دوره 7، شماره 1، صص 9-1.
 
Afolabi, O. S., Amao-Kolawole, T. G., Shittu, A. K., and Oguntokun, O. O. (2018). Rule of law, governance, and sustainable development: The Nigerian perspective. In Handbook of research on sustainable development and governance strategies for economic growth in Africa (pp. 273-290). IGI Global. .  https://doi.org/10.4018/978-1-5225-3247-7.ch015
Akhmouch, A., Clavreul, D., and Glas, P., (2018). Introducing the OECD principles on water governance. Water International, 43(1), 5-12. . https://doi.org/10.1080/02508060.2017.1407561
Alamgir, M., Hashim, M., Uddin, M. N., Mahmud, M. R., Islam, A. R. M. T., and Shahid, S. (2024). Enhancing water governance and water resources management in Bangladesh. International Journal of River Basin Management, 1-17. https://doi.org/10.1080/15715124.2024.2356219
Bachev, H., and Ivanov, B. (2023). About the good governance of Bulgarian agriculture. In Book of proceedings. (pp. 154). https://doi.org/ 10.7251/ZARS2301154B.
Bachev, H., Ivanov, B., and Sarov, A. (2020). Unpacking governance sustainability of Bulgarian agriculture. Economic Studies, 6, 106-137. Available at: <https://ideas.repec.org/a/bas/econst/y2020i6p106-137.html>
Bayyurt, N., and Serin, Z. V. (2017). The non-linear relation between governance and efficiency: Evidence from agriculture. Türk Tarım - Gıda Bilim ve Teknoloji Dergisi: Cilt, 5, s. 1334-1341. https://hdl.handle.net/20.500.11782/2675.
Chowdhury, K., and Behera, B. (2021). Institutional dynamics and water resources management the case: Of traditional water bodies in west Bengal. India. International Journal of Water Resiurces Development, 38(5), 836-860. https://doi.org/10.1080/07900627.2021.1916448
Civera, C., De Colle, S., and Casalegno, C. (2019). Stakeholder engagement through empowerment: The case of coffee farmers. Business Ethics: A European Review, 28(2), 156-174. https://doi.org/10.1111/beer.12208
Di Vaio, A., Trujillo, L., D'Amore, G., and Palladino, R. (2021). Water governance models for meeting sustainable development Goals: A structured literature review. Utilities Policy, 72, 101255. https://doi.org/10.1016/j.jup.2021.101255.
Faundez, J. (2016). Good government and law: Legal and institutional reform in developing countries. London: Palgrave Macmillan London.
Godet, M. (2008). Strategic foresight. France, Paris: Lipsor working paper.
Hill Clarvis, M., and Engle, N. L. (2015). Adaptive capacity of water governance arrangements: A comparative study of barriers and opportunities in Swiss and US states. Regional Environmental Change, 15, 517-527. https://doi.org/10.1007/s10113-013-0547-y
Kardos, M. (2012). The reflection of good governance in sustainable development strategies, Procedia Social and Behavioral Sciences, 58, 1166-1173. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2012.09.1098.
Lautze, J., De Silva, S., Giordano, M., and Sanford, L. (2011). Putting the cart before the horse: Water governance and IWRM. Natural Resources Forum, 35(1), 1-8. https://doi.org/10.1111/j.1477-8947.2010.01339.x
Loe, R. C,. Murray, D., and Simpson, H. C. (2015). Farmer perspectives on collaborative approaches to governance for water. Journal of Rural Studies, 42, 191-205. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2015.10.005.
Muthomi, F., and Thurmaier, K. (2021). Participatory transparency in Kenya: Toward an engaged budgeting model of local governance. Public Administration Review, 81(3), 519-531. https://doi.org/10.1111/puar.13294.
Muchara, B., Nciizah, A. D., Mupambwa, H. A., and Nyambo, P. (2022). Agricultural water resource governance for sustainable food production: Lessons from developing economies. In Food Security for African Smallholder Farmers, (pp. 155-170) Springer Nature Singapor Pte LTD. https://doi.org/10.1007/978-981-16-6771-8_10
O’Riordan, J. (2022). Lessons learned from water governance. Administration, 70(2), 27-33. https://doi.org/10.2478/admin-2022-0010
Ozerol, G., Vinke-de Kruijf, J., Brisbois, M. C., Casiano Flores, C., Deekshit, P., Girard, C., Knieper, C., Mirnezami, S. J., Ortega-Reig, M., Ranjan, P., Schroder, N. J. S., and Schroter, B. (2018). Comparative studies of water governance. A systematic review. Ecology and Society, 23(4), 1-29.  https://doi.org/10.5751/ES-10548-230443
Playan, E., Sagardoy, J. A., and Castillo, R. (2015). Water governance in irrigated areas: Models, principles and innovative solutions. International Conference on “Modern technologies, strategies and tools for sustainable irrigation management and governance in Mediterranean agriculture” Valenzano-Bari, Italy. 23-25 September .Available at: <http://hdl.handle.net/10261/156993>
Rodorff, V., Siegmund-Schultze, M., Guschal, M., Holzl, S., and Koppel, J. (2019). Good governance: A framework for implementing sustainable land management, applied to an agricultural case in Northeast-Brazil. Sustainability, 11(16), 4303. https://doi.org/10.3390/su11164303
Saritas, O., and Burmaoglu, S. (2015). The evolution of the use of Foresight methods: A scientometric analysis of global FTA research output. Scientometrics, 105, 497-508. https://doi.org/10.1007/s11192-015-1671-x
Sepahvand, F., and Karimi, S. (2020). The educational components of rural women’s economic empowerment to develop home-based businesses in Nahavand County. Journal of Agricultural Education Administration Research, 12(54), 30-52. https://doi.org/ 10.22092/JAEAR.2021.343600.1744
Silva, M. (2015). A systematic review of foresight in project management literature. Procedia Computer Science, 64, 792-799. https://doi.org/10.1016/j.procs.2015.08.630.
Sundbland, E. L., Biel, A., and Gärling, T. (2009). Knowledge and confidence in knowledge about climate change among experts. Journalists, Politicians, and Laypersons. Environ. Behav., 41(2), 281-302. https://doi.org/10.1177/0013916508314998.
Tatar, M., Papzan, A., and Ahmadvand, M. (2019). Explaining the good governance of agricultural surface water resources in the Gawshan watershed basin, Kermanshah, Iran. Journal Agricultural Science and Technology, 21(6), 1379-1393.
Tonn, B., Scheb, J., Fitzgerald, M., and Stiefel, D. (2012). Future of governance workshop summary. Futures, 44(9), 773-777. https://doi.org/0.1016/j.futures.2012.07.001
UI-Hassan, M M. (2011). Analyzing governance reforms in irrigation: Central, south and west Asian experience. Irrigation and Drainage, 60(1):151–162. https://doi.org/10.1002/ird.564
World Bank. (2022). Worldwide governance indicators, a global compilation of data capturing household, business, and citizen perceptions of the quality of governance in more than 200 countries and territories. Available at: <https://www.worldbank.org/en/publication/worldwide-governance-indicators/documentation>